生产成品糖的糖料作物主要包括甘蔗和甜菜，其中以甘蔗为主。据了解，由于印尼国内生产食糖不足以满足需求，特别是工业的需求，印尼列为全球最大的食糖进口国。2017至2018年度印尼一共进口糖445万吨，其次是中国420万吨，和美国311万吨。

工业用糖进口是根据印尼工业部的建议而发出的。除了国内糖产不够外，进行进口是因为印尼糖质量不符合行业标准。特别是饮料和食品工业的需求，糖质量必须满足国际糖分析统一方法委员会标准。

印尼食糖消费需求为每年290万吨，工业需求为320万吨。而在国内能生产的每年仅210万吨。印尼工业用糖需求相当大，特别是为饮料和食品工业。迄今为止，国内糖产仅足供消费需求。

之前印尼农业部表示印尼拟于2019年前实现蔗糖自给目标。要实现上述目标，蔗糖年产量须从目前的250万吨提高到300万吨，这意味着印尼将甘蔗产区从目前的45万公顷扩大至50万公顷，同时将每公顷产量从5.5吨提高至6吨，这个目标虽然不易达到，但还是能够实现的，2008年国际金融危机前蔗糖产量的最高水平是每公顷6.1吨。

据了解，作为全球最大的糖进口国，印尼的糖精炼商可能会在今年加大海外采购，以满足食品行业不断增长的需求。精炼商可能会从海外采购约320万吨原糖，超过已经宣布的280万吨配额，比去年的304万吨有所增加。

过去10年，随着收入增长和经济增长推动印尼这个全球第四大人口大国的食品消费增长，该国的糖进口量增加了约一倍，并且在2016-17年度取代中国成为全球最大的糖进口国。进口量的增加还可能支撑纽约原糖期货价格。

由于全球供应过剩，纽约原糖已连续两年下跌。精炼商协会的11家企业只加工工业用途的原糖。采购受到政府许可证的管制，上半年已经发放了140万吨许可证。供家庭食用的甜味剂由压榨本土甘蔗的糖厂及额外进口供应。美国农业部估计，2018-19年度该国的进口糖总量为425万吨。

精炼商主要从泰国和澳大利亚进口原糖，少量从巴西进口。根据澳大利亚糖业委员会的数据，泰国去年在印尼进口糖的市场份额为76%，澳大利亚为23%，巴西仅为1%。

根据新思界行业研究中心发布的《2019印尼食品行业发在研究分析报告》显示，印尼对印度糖征收10%的进口税，对澳大利亚和泰国等东南亚国家的甜味剂征收5%以上的进口税。该国对印度提出的对原糖进口征收同等关税的要求持开放态度，以换取印度降低对印尼棕榈产品的关税。