博彩，即是在赌博或比赛中得到彩头，又称博彩业，也就是投注社会福利彩票、各种体育彩票、地方发展彩票等的经济活动。也被称作专门靠博彩来维持增加收入的个人、机构的一种行业。一般来说，博彩业分成五大类：赌场、赌博、赛马、赛狗、彩票和足球博彩。

因应“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPP）生效，越南作为签定协议的其一国家，有相关机构认为其将是最受惠的国家之一，致越南概念股近期又见镬气。一些投资者表示要涉足越南的博彩事业，正好分散过于集中澳门博彩业的风险。

一直以来，越南的博彩业只对外国人开放，法律规定本国人禁止在国内参与博彩和赌博活动。

越南自2003年开始就允许外国投资者在国内经营赌场。越南财政部报告显示，到目前为止越南全国各地大约有50多个赌场，只是这些赌场没有一家对越南人开放，经常光顾这里的是来自周边国家的游客。

越南的民俗中曾出现斗鸡、斗水牛或扑克等传统游戏，但越南政府长期以来担心博彩业可能带来赌博成瘾等社会问题。越南一项法律规定：如果在某家赌场查出客人包括越南人，将对其运营商处以200万越南盾的罚款，对个人处以100万越南盾的罚款（1万越南盾约合47美元）。可是，为了躲避罚款，这部分越南人纷纷跑去邻国柬埔寨的赌场。当地媒体报道，每天有约3000名来自湄公河三角洲各省的越南人跨越越柬边境，光顾柬埔寨的30多家赌场，这个数量在周末还会增加。

由于越南禁止博彩业，越来越多的越南人去国外赌博而导致外汇外流，为此，越南政府考虑改变政策，允许国民在国内参与博彩和赌博活动。政府官员为此建议，在本地赌场中为本地人开放一些权限，允许他们进入赌场并参加一些“有奖金回报”的游戏。

2014年12月，越南政府开会讨论了为博彩活动立法的法规草案，并提出在距河内160公里的广宁省云屯经济区（Van DonEconomicZone）建立博彩业试点，允许当地符合收入标准并有良好行为记录的人参与博彩。

越南云屯经济区面积1800公顷，区内包括越南最有名的旅游景点下龙湾，该景区在2012年吸引了700万游客，比上一年增长8.5%。在此之前，越南首家也是目前最大的综合度假村——河川美高梅度假酒店（HoTram Strip）刚刚在距胡志明市仅100公里的巴地头顿省开业。此项目由加拿大亚洲海岸开发集团（Asian CoastDevelopment）拥有，总投资额达42亿美元，每年将吸引数百万游客。

为此，越南总理专门视察了广宁省云屯经济区，据悉，博彩项目准备建在越南下龙湾的旁边，投资额将达数十亿美元。新法案还对外国投资者进入博彩业设置了一系列门槛，外国投资者需为此建设一座5星级以上的酒店，除了赌场以外，还必须包括贸易、餐饮、娱乐的功能，而且投资者必须保证过去不存在财务亏损，且必须经过当地政府的授权。

日前，越南财政部正式提出草案允许越南人在国内赌场进行赌博，具有充分行为能力和财政能力的21岁以上的越南人可以进入赌博经营点进行赌博。

草案规定，对于外国人和在国外定居的越南人的条件仍旧是，持有外国职权部门颁发的外国护照，持有有效的合法入境越南的通行证。允许越南人在赌博场所进行赌博的条件是，“21岁（包括21岁）以上，具有越南法律规定的完全民事行为能力，具有完全财政能力，能够在赌博经营点缴纳参加赌博所需的足够的手续费，具有关于人身的各种条件”。但更加具体的条件将由政府总理直接规定。

因此，除了外国人和定居在外国的越南人被允许在越南领土上的赌博场所进行赌博之外，到目前，如果该草案得到越南政府批准，越南人将首次被允许在国内赌博场所进行赌博，而不必像以前那样出国赌博。

草案对赌博综合服务、旅游、娱乐区进行投资的许可证的颁发条件进行了规定，投资者或项目管理合作伙伴必须至少有5年的业内投资、组织、管理经验。

项目保证金仍维持草案出台之前的数目，必须至少40亿美元，投资商必须按照协定证明自己具有完全的财政能力。具备了这些条件，越南政府总理补充草案将在不同时期，根据市场发展情况来决定调整投资保证金的最少数额。

草案还规定，在受理提供投资建设赌博综合服务、旅游、娱乐区的许可证的机关在得到越南财政部同意之后做出提议的基础上，由越南政府总理对各赌博项目的赌博机、赌博台的最多数量做出批准。但是，要想得到政府总理批准的数量，还要以项目投资商的保证金总额为根据，其比例是，每2000万美元可以配有一个赌博台和10个赌博机。关于赌博机的管理，草案提出，赌博机、赌博台和其他设备必须确保是100%新的设备，有产地标识，有供应商标识，并得到具有充分条件的独立的认定组织提供的认证书。

越南国内博彩业长期以来受到国内法律和政策的限制，博彩市场发展很不充分，如今政策放宽，无疑为行业发展提供了更大的自由度，蕴藏加大的市场投资潜力。