澳大利亚森林总面积有1.494亿公顷,这些森林覆盖澳洲19%的土地,其中只有1.6%是人造林。目前,全球的人均森林拥有量仅只有0.6公顷,但在澳大利亚,人均森林拥有量却达到1公顷,成为全球人均森林拥有量最高的国家之一。
澳大利亚的生态极具多样性和独特性。在天然林中,78%是桉树。以前人工林以松属为主,当地称软木,但如今是以按树为主的阔叶树木材受欢迎,当地称硬木。从生产木材来看,人工林产量占全澳产量的80%。
澳大利亚的天气较为干旱,旱地占据内陆的70%,所以澳洲天然林的分布主要在年降雨量超过500毫米的区域,人工林则主要栽种在年降雨量超过700毫米的区域。这些区域大部分靠近沿海地区。
近年来,澳大利亚林业吸引了大量的海外投资,凭借2015年12月20日《中澳自贸协定》的签订,中澳将进一步在林产品贸易上加强往来,为两国的林业投资提供更多的机会。
中国对澳大利亚林业的投资
十余年来,澳大利亚与中国林业的进出口贸易快速增长,贸易总额逐年攀升,但贸易顺差也在不断扩大。澳大利亚出口中国增长快速的产品是原木及木片,这两种木材对中国的出口年均增长超过30%。
2014年中国首次成为全球净对外投资国,对外直接投资总计达到1200亿美元,预计未来十年,中国将加速对外投资。中国是澳大利亚最大贸易国及最大投资来源国,中澳经济有很强的互补性,例如澳大利亚森林归属权价格低廉,约4500澳元每公顷,有的还可同时购买土地所有权,但需要澳大利亚财政部下属的外国人投资委员会(Foreign Investment Review Board,FIRB)审批。
完善的法律体制保障、成熟的人工林经营技术以及经营管理体系,保证了生产木材的材质、等级及价值。但是澳大利亚林业的木材加工业技术相对落后,联邦和地方政府都鼓励发展本土加工业,提高产品附加值和促进就业。对于中国而言,这种措施能给过剩产能带来契机。
其他国家对澳大利亚林业的投资
林业一直是生产周期长但利润回报稳定的产业,特别是澳大利亚人工林投资的回报向好,根据海外投资经验,年回报率普遍可达8%~10%。澳洲优质的林业生产基地也是全球稀缺的珍贵资源,在未来很长一段时间,将是很好的投资方向。
森林资源也是海外金融机构和基金的重要投资配置资产之一。澳大利亚人工林管制投资公司(MIS)在2008年受到全球经济危机的影响,导致经营不善,纷纷倒闭,其建造的人工林陆续被美国全球性金融机构收购,所以导致海外投资机构拥有绝大多数的澳大利亚人工林资源,约67%。
澳大利亚海外投资的政策和法规
一、外商投资的政策和法规。澳大利亚外商投资管理依据基本法《1975外资收购和接管法》(Foreign Acquisitions and Takeovers Act1975,FATA),根据需要后续会有修订案,由FIRB负责实施。2015年12月20日开始有效执行的《中澳自由贸易协定》,已将需要FIRB审查的中国私人(非政府)投资者对澳投资项目的免审标准,从2.52亿调整为10.78亿澳元,大大方便了中国私营企业对澳大型,包括基建设施的投资。
二、收购公司。2015年12月1日实施的《2015年外资收购和接管法修订案》(Foreign Acquisitions and Takeovers Regulation2015)规定,外资收购一个公司20%以上股份,或与其他外资公司联合收购一个公司40%以上股份时,即视为收购一个公司的主要股份。
三、外汇管制和现金交易报告。澳大利亚资金出入境流动要遵守有关指引,境内投资不受外汇管制,流向境外也不受限制。
澳大利亚林业发展方向
加快发展人工林产业是澳大利亚林业发展的重要策略。据澳大利亚专家介绍,许多州政府缩减了天然林采伐数量,如昆士兰州将于2025年停止采伐天然林。然而,面对社会生产、人民生活对木材需求的增加,人工林将成为澳大利亚林业发展的主要方向。
近期,西澳州政府推行公有人工林资源私有化,并且,一些私有林拥有者意在出售或寻求合作。对此,我国投资者可考虑聘用具有林业管理经验的公司,进行专业化林业经营管理。
另外,由于当地加工设备陈旧、劳动力成本高等原因,当地木材综合利用率很低,所以,木材加工的投资领域潜力巨大。我国投资者可以通过新建木材加工生产线,或者收购等方式,对澳大利亚现有的林业企业进一步的升级或扩大。
综合考虑,澳大利亚完善的法律体制保障、成熟的人工林经营技术以及经营管理体系,保证了生产木材的材质及价值;优质的森林属于稀缺资源,人工业投资回报可观,具有长期投资价。