保障性住房由政府主导，旨在满足中低收入住房困难家庭购房和租房需求，因此区别于市场形成价格的商品房，其价格和租金受政府限定。保障性住房发展对相关产业具有较强带动作用，有效促进了社会和谐稳定，保障了房地产行业可持续健康发展，为以后扩大消费创造了良好条件，主要形式包括廉租住房、定向安置房、经济适用住房、政策性租赁住房等。

巴基斯坦保障性住房可挖掘潜力较大。从发展环境方面来看，一方面，作为全球第六人口大国，巴基斯坦全国人口数量较多，国内住房短缺现象明显，居民对住房需求相对迫切；另一方面，虽然随着“中巴经济走廊”建设推进，巴基斯坦国内人均收入水平略有提高，但其整体经济水平仍相对落后，财富积累远不能使巴基斯坦消费者潜在住房需求转变为有效住房需求，这在一定程度上影响了其国内商品房市场，为保障性住房市场发展提供了有利条件。

从政策环境方面来看，为了满足居民住房需求，提升低收入群体居住条件，其政府高度重视保障性住房发展。根据新思界行业研究中心发布的《2021-2025年巴基斯坦保障性住房市场深度调研分析报告》显示，2018年，巴基斯坦政府颁布了保障性住房项目，根据该项目其政府将在五年内陆续建成500万套保障性住房；2019年，巴基斯坦政府推出了《巴基斯坦住房项目(NPHP)》，该项目采用PPP模式，为伊斯兰堡低收入群体提供18500套保障性住房；2021年，巴基斯坦政府批准了《2021-2022财年（2021.07.01-2022.06.30）财政预算案》，该预算案明确表示将向400万贫困人口提供住房，给保障性住房发展带来了新的动力。

值得一提的是，巴基斯坦保障性住房发展为中国相关企业提供了良好出海机遇。根据调查显示，为了满足国内日益加快的建设需求，巴基斯坦政府鼓励国外企业参与巴基斯坦住房和工程建设，支持国外建筑企业以合资或独资方式承接各类建筑羡慕，允许建筑企业在其境内成立分支机构。

新思界巴基斯坦行业分析师认为，巴基斯坦是全球第六人口大国，国内人口数量约近2.3亿人，居民对住房需求迫切，国内住房短缺现象明显。因此，为了满足居民住房需求，提升低收入群体居住条件，巴基斯坦政府制定了一系列相关政策，为保障性住房发展创造了有利条件的同时给中国相关企业出海提供了良好机遇。