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南非土地改革政策
时间:2016年11月9日 来源:www.newsijie.cn 作者:周思 点击量: 5


 

南非国土面积有122.1万平方公里,大部分地区属热带草原气候,东部沿海为热带湿润气候,南部沿海为地中海式气候。南非的农业较发达,可耕地约占土地面积的13%,但肥沃土地仅占可耕地的22%,灌溉面积1300万公顷。林木覆盖面积占全部土地的6%。畜牧业较发达,主要集中在西部2/3的国土。

自上世纪90年代起,南非政府推行以土地改革为核心,以市场为导向的国内农业政策改革。一是依靠《土地援助法》、《土地所有权调整法》等法律支持,推进以土地归还、土地再分配、土地所有权改革等为内容的土地改革,改变种族歧视引起土地资源配置严重扭曲的遗留问题。2007年出台“土地收购政策”以替代土地再分配计划,将新收购的土地登记为国家所有,并以租赁的方式提供给选定受益人,待约定租期期满后,受益人可以自主处置土地。二是出台《农产品销售法》,放松对农业生产部门管制,大幅减少对农产品销售和价格的干预,取消所有出口补贴以及除食糖以外的农产品价格支持,仅依靠关税措施实施价格支持。

另外南非实行在农村经济中消除种族差别的土地改革,以确保占南非人口绝大多数的黑人能够得到土地。其中的措施之一就是禁止外国人拥有南非土地所有权。为了有更多的土地分配给黑人,政府正在考虑拥有土地的三种模式:只可用于租赁国家所有的土地;私人有限拥有的土地和可租赁给外国人的土地,但土地所有权必须属于南非人。早在2004年,南非政府就成立了专家小组,对限制外国人拥有南非土地进行研讨。20062月,该小组发布报告,建议政府在出台新法律以确保更多的南非黑人能够买得起房子之前,禁止外国人购买南非的房地产。

按照南非宪法的规定,农田除租赁外,私人公司或组织不得持有这种土地。土地租赁期限不得超过25年,延长租赁期不得超过25年,租赁面积不得超过1000公顷。


关键字: 土地 改革
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