新加坡是亚洲最富有活力的生物医药中心之一。新加坡的目标是使生物医药行业成为继电子、化工和工程之后的另一个支柱产业。
上世纪80年代新加坡就开始致力于生物制药产业的发展。90年代初,经济发展局(EDB)成立生物技术投资风险基金,开始关注生物医药业并向其投资。伴随知识经济带来的机遇和地区产业结构的调整,加之20年的研究积累,为发展生物医药业提供了前提条件。到2000年,前期准备就绪,新加坡决定将生物医药业作为战略产业,予以重点扶持和优先发展,政府宣布将逐渐从高度依赖电子制造业向生物医药转移,目标是将新加坡变为整个亚洲生物产业的中心,无论是基础研究还是临床试验,产品开发和制造。生物科技是新加坡致力成为技术强国而发起的第二轮冲击。
新加坡生物医药产业的发展战略主要有以下几点:
1、 工业资本战略
经发局设立了12亿新元的生物医药发展基金,允许以资金、土地和厂房折价等方式合资,重点是吸引国际著名大企业在新加坡设立研发中心和加工厂。自1991年以来,以资金入股的形式累计投入4.36亿新元,支持了不同规模的80家公司,形成了一定的产业规模。直接投资办加工企业,是发展生物产业的另一种尝试,2002年经发局决定投入1.5亿~2亿新元,建成当地最大的生物制品生产企业。
2、人力资本战略
自2001年起,科研局建立了培养生物医药科学、物理科学和工程研究人才的两类政府奖学金。一类称为“国家科学奖学金”,资助对象是有志于从事生物医药科学等研究的高中毕业生攻读本科生、硕士生和博士生,作为回报,毕业后必须在其下属的公共研究所工作数年。另一类称为“科研局研究生奖学金”,与当地大学和研究所共同合作培养博士生。资助对象是在职研究人员,通常3~4年,后两年做博士后。奖学金得主或送海外,或在本国完成学业,再到海外从事一段时间的研究实习,尤其博士后,必须送到国际一流实验室参与研究,接触前沿研究领域。
3、专利资本战略
2004年共申请专利1250项、批准600项,分别是1996年的4.09倍和9.26倍。虽然没有进一步的数据显示生物医药学科的专利增长了多少,但通过总体增长趋势判断出专利资本战略在生物医药领域产生的效果。由于国家小,资源有限,必须将财力集中在有限领域,重点突破。2001年至2005年,研究部门共投入研究经费50亿新元,投在生物医药领域的份额高达40%。
新加坡生物医药产业的发展措施:
1、建立专门的领导机构
新加坡政府于2000年6月成立了由副总理挂帅的生命科学部长级委员会以及一系列政府机构,不断加强对生物医药领域的领导、服务和支撑。生命科学部长委员会是新加坡领导生物医药的最高行政机构,负责生物医药的领导与协调发展。该委员会还邀请葛兰素史克公司的主要负责人和被誉为“分子细胞学之父”的美国分子科学机构总裁布伦纳教授担任顾问,领导由至少12名国际科学专家组成的国际咨询理事会,协助执行委员会制定生物医药产业的发展方向。
2、营造良好的发展环境
2000年4月,新加坡中央医院与南洋理工大学合作设立生命科学学院,并设立生命科学中心,建设“生物医学园”。新加坡中央医院“生物医学园”类似一个科学园,一些主要的医药机构、学术团体入驻,形成了一个百花齐放的生物医学研究基地。除创立“生物医学园”外,新加坡政府还仿效电子产业的成功模式,建立“纬壹” (one-north)生物科技城,吸引生物医药高科技公司入驻。
3、培养生物医药专业人才
新加坡把培训人才列为发展生物医药产业的当务之急。国立大学专门设立了生命科学办公室,南洋理工大学还筹建了生命科学院,培养高层次的科研人才。新加坡政府对教育体系也进行了一系列改革,以适应发展生物医药产业的需要。教育部从2002年起,在小学和中学的科学知识课程中注入更多的生物科学内容,大专院校开设生物医药课。此外,新加坡还推出“生命科学人力开发计划”,鼓励医药领域的人才投身于社会科学领域内的研发工作。
4、扩大招商引资力度
新加坡招商的重点是知名企业,以入股的形式合资建研发中心和生产企业,并给予相当优惠的条件。截止2010年,已经吸引15家世界级的生物医药公司来新加坡发展,使新加坡成为临床实验与药物开发的区域中心。合资企业通常还享受一定的税收优惠政策。迄今,国际10大制药企业中,已有6家在新加坡落户,它们是美国的Pfizer、EliLilly、Merck、Schering-Plough,英国的Gl2axo-Smithkline和瑞士的Novartis。其中3家设有研发中心,还有一些知名企业设立了药物临床实验项目。
生物技术领域范围非常广阔,囊括了涉及人们衣食住行以及工业生产的从粮食、副食、服饰、工业原料、能源、环保、医药卫生、军事等等方面的研究课题。这个产业是世界性的朝阳产业,有着广阔的市场前景。新加坡的生物医药产业欣欣向荣,蒸蒸日上, 投资前景看好。