牛奶是营养成分丰富的常见乳类产品，包括液态奶、奶粉等多种类型。印尼牛奶市场发展良好，近些年凭借着庞大的消费群体，加之消费者消费能力提升，以及消费者健康意识增长，其国内牛奶消费量逐年扩大。

印尼是中国牛奶企业理想投资目的地。印尼是全球第四人口大国，国内人口总数已经超过了2.7亿，且国内人均牛奶消费量远低于菲律宾、泰国等国家，潜在牛奶消费市场较大。并且，印尼本土牛奶产业发展较为滞后，牛奶生产规模较小，无法满足国内市场消费需求。2023年，印尼本土牛奶产量仅占市场需求总量的29.8%，超过70%的牛奶产品依赖国外进口，进口国家包括澳大利亚、新西兰和欧洲等国家和地区。

此外，根据新思界行业研究中心发布的《2024年印度尼西亚牛奶行业市场现状及海外企业进入可行性研究报告》显示，为了提升国民身体素质，印尼总统发起了“免费营养餐计划”，该计划预计为印尼国内约40万所学校的学生提供免费午餐，包括牛奶产品，以解决儿童营养不良、发展缓慢问题，预计未来随着计划的深入和落实，印尼牛奶市场将迎来一轮扩张浪潮，为行业发展提供良好发展动力。

此外，为了保证计划的实施，印尼政府对牛奶产业发展重视程度不断提升，不仅鼓励国内企业进行奶牛引进、养殖，引导健全牛奶产业链，还积极呼吁外商投资，农业部公开表示支持外资企业在印尼建厂。而相较于其他国家，中国牛奶企业在印尼投资优势较大。

2010年开始，中国东盟自贸区的建立使得中国和印尼建立了良好经贸关系，为双边投资贸易建立了基础。2015年，中国和印尼签署了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》，保障了双边投资贸易的规范进行。2022年，中国人民银行和印尼央行续签双边本币互换协议，进一步为两国投资、贸易提供了便利，加之《区域全面经济伙伴关系协定》的实施，给中国投资者入局印尼牛奶产业提供了良好支撑。

新思界印尼行业分析师认为，印尼人口数量众多，国内人均牛奶消费量较低，牛奶市场可挖掘潜力较大，未来随着其国内消费者消费水平的提升，以及“免费营养餐计划”的实施，印尼牛奶市场将迎来快速扩张，行业投资前景较好。而且，相较于其他地区，中国和印尼具有良好的投资、贸易关系，本币互换协议及经济贸易协定的落实为中国企业出海创造了有利条件。