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1、政治制度
政体:巴西实行代议制民主政治体制。1988年10月5日颁布的新宪法规定,总统由直接选举产生,取消总统直接颁布法令的权力。总统是国家元首和政府首脑兼武装部队总司令。1994年和1997年议会通过宪法修正案,规定将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任。国民议会由联邦参议院和众议院组成,为国家最高权力机关和立法机构。内阁为政府行政机构,内阁成员由总统任命。
经过20多年发展,巴西代议制民主政治体制基本稳固。民主运动党、自由阵线党、社会民主党组成的中右政党联盟长期执政。20世纪90年代末以来,中右政党联盟内部逐渐分化,左翼政治力量不断成熟壮大。2002年10月26日,最大的左翼政党劳工党人卢拉赢得大选,于2003年1月1日宣誓就任巴西第四十任总统。卢拉是巴西历史上首位直选左翼总统。2006年10月,卢拉战胜社会民主党候选人阿尔克敏,获得连任,任期至2010年12月31日。2010年10月迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选,2011年1月1日就任,任期至2015年1月1日。2014年10月,迪尔玛·罗塞芙赢得大选,获得连任,2015年1月1日就任新一任总统,任期至2019年1月1日。
宪法:第一部帝国宪法于1882年产生。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法,规定总统由直接选举产生,任期五年,取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面,宪法保障人身自由,废除刑罚,取消新闻检查,规定罢工合法,16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案,将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任一次。
议会:国会是国家最高权力机构。其主要职能是:制定一切联邦法律;确定和平时期武装力量编制及兵力;制定全国和地区性的发展计划;宣布大赦令;授权总统宣布战争或和平;批准总统和副总统出访;批准或撤销总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令;审查总统及政府行政开支;批准总统签署国际条约;决定临时迁都等。国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每两年改选一次,可连选连任。参议长兼任联邦议会主席。参议员81人,每州3人,任期8年,每4年改选1/3或2/3。众议员513人,任期4年,名额按各州人口比例确定,但最多不得超过70名,最少不低于8名。现任参议长若泽·卡略罗斯(Jose Renan VasconcelosCalheiros,巴西民主运动党),2015年2月当选,任期至2017年2月;众议长库尼亚(Eduardo Cosentino da Cunha,巴西民主运动党),2015年2月当选,任期至2017年2月。
2、主要党派
截至2014年3月,在巴西高等选举法院登记的政党有32个,主要有:
劳工党(Partido dos Trabalhadores-PT):主要执政党。1980年2月成立,主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成,是巴西最大左翼政党,现有党员约170万人。该党政治上主张实行改革,保障劳动者的权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作,维护世界和平。主席鲁伊·法尔康(Rui Falcao)。
巴西民主运动党(Partido do Movimento DemocraticoBrasileiro-PMDB)执政联盟成员。1980年1月成立,其前身为1965年成立的巴西民主运动,在军政府时期长期为唯一合法的反对党,现有党员约242万。对内主张实行土改和保护民族工业,全面恢复民主制度。对外主张执行独立的外交政策,尊重各国自决权。主席米歇尔·特梅尔(MichelTemer,现任副总统)。
巴西社会党(Partido Socialists Brasileiro-PSB):执政联盟成员。1947年成立,其前身为1946年成立的民主左派党,1947年更名为巴西社会党。该党政治上主张国家管理民主化,保障党派活动享有充分自由;经济上主张注重发展工业生产;社会领域主张充分维护工人权利;对外主张遵循国家权利和义务平等的原则,实现国家关系的和谐发展。主席卡洛斯·斯克纳(Carlos Siqueira)。
民主工党(Partido Democratico Trabalhista-PDT):执政联盟成员。1979年成立,前身为巴西工党的一部分,系社会党国际成员。主张实行多党制,工会独立,实行土改,消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立,人民自决,各民族和平相处和不结盟。主席卡洛斯·卢皮(Carlos Lupi)。
巴西共产党(Partido Comunista do Brasil-PC do B):执政联盟成员。1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来,将1922年3月25日作为建党日。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席若泽·雷纳托·拉贝洛(Jose Renato Rabelo)。
巴西工党(Partido Trabalhista Brasileiro-PTB):执政联盟成员。1945年由时任总统瓦加斯创立。1964年军人政变后被迫停止活动。1979年重新组建。主席本尼托·加马(Benito Gama)。
进步党(Partido Progressista-PP):执政联盟成员。原名巴西进步党,1995年9月由改革进步党和进步党合并而成,2003年4月更名。信奉基督教义,推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上,逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下,实现社会正义和国家现代化。主席弗朗西斯科·多内勒斯(FRANCISCO DORNELLES)。
巴西社会民主党(Partido da Social DemocraciaBrasileira-PSDB):在野党。1988年6月25日成立,由一批因对民运党不满而退出该党的人组成。主张完善民主制度,实行经济开放,鼓励外国投资,改革分配制度,消除贫富差别。主席阿埃西奥·内维斯(Aecio Neves)。
民主党(DEMOCRATA):在野党。原名自由阵线党(Partido daFrente Liberal-PFL),1985年1月成立,2007年3月更名。主要由原民主社会党内持不同政见者组织的“自由阵线”派成员组成。对内主张维护民主制度,实行社会变革和国营企业私有化,改革分配制度等。对外主张主权自决和平等。主席若泽·阿格里皮诺(Jose Agripino)。
社会主义人民党(Partido Popular Socialists-PPS):执政联盟成员。1992年1月,巴西的共产党宣布解散,以党主席罗伯托·弗莱雷为首的“现代派’,决定改名成立社会主义人民党。主席罗伯托·弗莱雷(Ro be rtoFreire)。
其他政党还有:基督教社会党(Partido Social Cristao)、共和党(Partido da Republics)、社会自由党(Partido Social Liberal)、民族动员党(Partido da Mobiliza}ao Nacional)、巴西社会党(Partido SocialistsBrasileiro)、巴西共和党(Partido Republicano Brasileiro)、绿党(PartidoVerde)等。
3、政府机构
巴西本届联邦政府于2015年1月1日成立,共设24个部。现内阁成员由所有各部部长组成。
主要的经济部门包括:财政部,发展、工业和外贸部,计划、预算和管理部,央行,农村发展部,农牧业和供给部,旅游部,矿产能源部,劳动就业部,交通部。